Debaty sejmowex905 Kadencja

Interpelacja w sprawie projektu ustawy o Narodowym Funduszu Zdrowia

   Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgłosili się przedstawiciele Niezależnego Związku Zawodowego Policjantów w Łodzi i zwrócili się z prośbą o poparcie idei powołania Funduszu Ubezpieczenia Zdrowotnego Służb Państwowych. Na terenie woj. łódzkiego takie stanowisko popiera ok. 170 tys. osób, które podejmując decyzję o wyborze Branżowej Kasy Chorych dla Służb Mundurowych, wyraziły jednocześnie wolę korzystania ze świadczeń medycznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których organem założycielskim jest minister spraw wewnętrznych i administracji oraz minister obrony narodowej.    Pracownicy służb mundurowych są wyraźnie zaniepokojeni tym, że w przedstawionym przez ministra zdrowia projekcie ustawy o Narodowym Funduszu Zdrowia nie przewidziano odrębnej struktury, która przejęłaby dotychczasowe zadania branżowej kasy chorych. W projekcie tym pracownicy służb mundurowych podlegają obowiązkowi ubezpieczenia w Narodowym Funduszu Zdrowia na ogólnych, określonych w dokumencie zasadach.    Wnioski w sprawie powołania odrębnego funduszu wystosowali już kilka miesięcy temu przedstawiciele środowisk mundurowych, w odpowiedzi na przedstawiony przez ministra zdrowia projekt ˝Narodowa Ochrona Zdrowia - strategiczne kierunki działań Ministerstwa Zdrowia w latach 2002-2005˝. W związku z pominięciem w nim kwestii dotyczących opieki zdrowotnej nad służbami mundurowymi przedstawiciele środowisk mundurowych wystąpili z wnioskami o powołanie odrębnego systemu określanego w tych wnioskach jako Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego Służb Państwowych. Stanowiska poszczególnych środowisk w tej sprawie zawierają kilka elementów wspólnych, m.in.:    - utworzenie jednego funduszu dla wszystkich służb mundurowych,    - sposób finansowania obejmujący trzy elementy: składkę zdrowotną, środki medycyny pracy oraz środki budżetowe,    - bezpośrednie przekazywanie do funduszu ww. środków finansowych (bez pośrednictwa ZUS).    Specyficzne wymagania psychofizyczne stawiane tym grupom zawodowym wymagają wprowadzenia rozwiązań systemowych, zapewniających zwiększenie poczucia bezpieczeństwa, szczególnie w zakresie opieki zdrowotnej. Wiąże się to z faktem, iż praca i służba tych grup zawodowych przebiega w szczególnych warunkach, takich jak:    - nienormowany czas pracy i służby,    - służba na stanowiskach operacyjnych,    - służba i praca z substancjami rakotwórczymi, pyłami i innymi substancjami toksycznymi,    - służba i praca z narażeniem na ujemny wpływ warunków atmosferycznych,    - duże napięcia emocjonalne i stresy,    - narażenie na częste urazy fizyczne i psychiczne,    - praca z materiałami wybuchowymi, łatwopalnymi, samozapalnymi przy próbach z bronią i amunicją,    - praca i służba w hałasie, na wysokościach i w zagłębieniach.    Służba i praca wymienionych grup zawodowych wywołuje bezpośredni związek pomiędzy świadczeniami medycznymi a medycyną pracy. Specyfika pracy wymaga zabezpieczenia tych służb w trakcie działań operacyjnych szczególnymi formami terapii, dostosowanymi do skutków urazów i schorzeń powstałych w związku ze służbą. Ma to zapewnić szybki powrót do służby lub dać podstawę do czasowego lub stałego wyłączenia z czynności służbowych, co wiąże się ze specyfiką systemu orzecznictwa lekarskiego i emerytalno-rentowego. Odrębna opieka medyczna dla służb mundurowych i ich rodzin jest konieczna z uwagi na szczególne wymogi służby i niezastąpiona w przypadkach masowych zagrożeń. Zaznaczyć należy również, że oddanie szpitali, przychodni i sanatoriów do systemu powszechnego oznaczać będzie w wielu przypadkach ich likwidację. A zatem, zasadnicze i widoczne różnice w zakresach potrzeb zdrowotnych przemawiają za odrębnym systemem.    W związku z powyższym zwracam się z pytaniem: Czy pan minister widzi zagrożenia, jakie płyną z wyeliminowania w projekcie ustawy o Narodowym Funduszu Zdrowia odrębnej struktury, która przejęłaby dotychczasowe zadania Branżowej Kasy Chorych i czy istnieje możliwość jej przywrócenia, zgodnie z potrzebami kilku milionów pacjentów?    Z wyrazami szacunku    Poseł Krzysztof Rutkowski    Łódź, dnia 15 lipca 2002 r.