Debaty sejmowex905 Kadencja

Interpelacja w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu przysługującego osobom fizycznym prawa użytkowania wieczystego w prawo własności

   Z dniem 1 stycznia 1998 r. weszła w życie ustawa z 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności. Wraz z nią byt prawny rozpoczęło rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 19 grudnia 1997 r. w sprawie wniosku o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.    Już zgłaszane są przez zainteresowanych kwestie praktycznego stosowania tej ustawy. Pojawiają się wątpliwości dotyczące technicznego sposobu waloryzowania rocznych opłat za transformację, czy podlega temu procesowi również pierwsza rata, a także dopuszczalności jednoczesnego poboru opłaty za użytkowanie wieczyste i opłaty uwłaszczeniowej za rok, w którym złożono wniosek o przekształcenie.    Wyjaśnienia także wymaga sposób uwłaszczenia użytkowników wieczystych, którzy legalnie zapłacili za cały okres trwania tego prawa. Sprawa dotyczy osób ujętych w art. 76 ust. 2 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarowaniu nieruchomościami, będących użytkownikami wieczystymi, którzy wnieśli (zgodnie z obowiązującym prawem) jednorazowo opłaty roczne za cały okres użytkowania wieczystego i z tego powodu nie mogą być poddani procesowi aktualizacji opłaty rocznych, nie ponoszą bowiem tych opłat.    Czy zatem tacy wnioskodawcy występując o nieodpłatne uwłaszczenie, mogą liczyć na oczywiste z ich punktu widzenia decyzje? Czy istnieje podstawa prawna umożliwiająca zwolnienie tych użytkowników z opłaty określonej w art. 5 ustawy uwłaszczeniowej? Czy nie zaistnieje tutaj, w przypadku negatywnej odpowiedzi na poprzednie pytania, przypadek dwukrotnego płacenia przez użytkowników wieczystych, o których teraz mowa? Czy nie nastąpiło tutaj ewidentne złamanie zasady równego traktowania przez prawo wszystkich podmiotów?    Podobne wątpliwości budzą się w stosunku do osób fizycznych, które na podstawie upoważnienia ustawowego wniosły opłaty roczne za okres krótszy niż czas trwania prawa użytkowania wieczystego, przy czym skapitalizowana opłata objęła rok 1997?    W przypadku gdy obie grupy użytkowników wieczystych mogą dokonać przekształcenia jedynie odpłatnie, pojawia się wątpliwość: w jaki sposób ustalić należną od nich opłatę uwłaszczeniową?    Te i wiele innych pytań winny znaleźć jednolitą wykładnię bądź stosowne zmiany legislacyjne. Czy zatem przewidywane są w najbliższym czasie tego typu inicjatywy i czego należałoby oczekiwać w tej sprawie?    Poseł Ryszard Zbrzyzny    Warszawa, dnia 3 marca 1998 r.