Debaty sejmowex905 Kadencja

Interpelacja w sprawie nowego systemu finansowania jednostek samorządu terytorialnego

   Z moich spotkań w gminach, powiatach i województwach wynika, że coraz częstszym postulatem jest kwestia przygotowania nowego systemu finansowania samorządów terytorialnych. Kwestia ta rzeczywiście staje się coraz bardziej aktualna, zważywszy, że z końcem 2000 roku wygasa ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2000.    Samorządowcy, politycy lokalni różnych szczebli sygnalizują potrzebę rozpoczęcia z odpowiednim przygotowaniem i pewnym zapasem czasu dyskusji nad finansami samorządów lokalnych. Nawet system finansowy gmin wymaga zmian i korekt. Zapewne większe problemy i trudności wystąpią przy nowym finansowaniu powiatów samorządowych i województw samorządowych. Trzeba bowiem będzie umiejętnie i harmonijnie powiązać wzrost kompetencji powiatów i województw z wznowieniem ich podstaw finansowych. Sygnalizuje się również sprawę ˝odchudzenia˝ administracji rządowej na poziomie wojewodów i ustawowych zmian jej finansowania. Niewątpliwie idea, wizja Rzeczypospolitej samorządowej powinna wiązać się z racjonalnym i profesjonalnym systemem finansowym.    W powyższych kwestiach, perspektywicznych i doniosłej wagi, oczekuje się bliskiej i konkretnej inicjatywy rządowej. Dlatego też uprzejmie zapytuję:    1. Jak resort finansów postrzega dotychczasowy system finansowania gmin? W jaki sposób planuje się wzmocnienie pozycji finansowej ponad 2400 gmin w Polsce?    2. Jak przedstawia się system monitorowania praktycznej realizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2000?    3. Jak dalece są zaawansowane prace nad nowym systemem funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego? Kiedy w tych kwestiach decyzje podejmie Rada Ministrów? Kiedy odpowiednia inicjatywa ustawodawcza zostanie skierowana do Sejmu?    4. Jak generalnie Ministerstwo Finansów ocenia udział i znaczenie budżetów wszystkich samorządów terytorialnych w systemie finansów publicznych?    5. Z jakich doświadczeń i rozwiązań systemowych państw Unii Europejskiej należałoby skorzystać przy konstruowaniu nowej ustawy, nowego systemu finansowania jednostek samorządu terytorialnego?    6. W jaki sposób i kiedy Ministerstwo Finansów zamierza przeprowadzić solidne konsultacje z przedstawicielami samorządów lokalnych w sprawie nowego systemu finansowania jednostek samorządu terytorialnego?    Z szacunkiem    Poseł Jan Kulas    Warszawa, dnia 22 stycznia 2000 r.