Debaty sejmowex905 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie stanu realizacji 17 uzgodnionych z NATO zadań przystosowawczych polskich sił zbrojnych

   Odpowiadając na interpelację panów posłów Jerzego Szmajdzińskiego i Włodzimierza Konarskiego w sprawie stanu realizacji 17 uzgodnionych z NATO zadań przystosowawczych sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (1058), proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.    Podzielam opinię panów posłów, iż realizacja celów sił zbrojnych jest szczególnie ważna w przededniu wstąpienia Polski do Sojuszu Północnoatlantyckiego, stanowią one bowiem priorytetową dyrektywę do planowania rozwoju naszych sił zbrojnych na najbliższe lata. Siedemnaście spośród tych celów ma być osiągniętych (niektóre z nich częściowo) do pierwszego dnia członkostwa. Dotyczą one pięciu obszarów wymagań.    Pierwszy obejmuje przygotowanie językowe, które wymaga, aby tzw. kluczowy personel osiągnął poziom znajomości językowej określany symbolem ˝3333˝, tj. poziom biegły we wszystkich czterech umiejętnościach komunikowania się: rozumieniu, mówieniu, czytaniu, pisaniu. Według stanu z dnia 1 sierpnia 1998 r. w siłach zbrojnych RP biegłą znajomością języka angielskiego legitymuje się ok. 700 żołnierzy zawodowych. Do czasu pierwszego dnia członkostwa przewiduje się, że poziom ten osiągnie w sumie 1000 osób. W styczniu 1999 r. planuje się przeprowadzenie oceny kadrowej na szczeblu dowództw rodzajów sił zbrojnych, która umożliwi dokonanie ewentualnych przesunięć personelu, tak aby można było spełnić te wymagania.    Drugi obszar dotyczy bezpieczeństwa wymiany informacji. W tym zakresie wymagane jest posiadanie możliwości w dziedzinie ochrony fizycznej i bezpieczeństwa danych oraz stosowania procedur zgodnych w właściwymi standardami bezpieczeństwa w NATO-wskich systemach łączności i informatyki. Obecnie eksploatowane w resorcie obrony narodowej systemy cyfrowej łączności utajnionej i specjalnej nie są kompatybilne z systemami łączności NATO pod względem kryptograficznym. Aktualnie trwają prace modernizacyjne stosownych urządzeń komutacyjnych, które zmierzają do zapewnienia interoperacyjności pod względem transmisyjnym na szczeblu taktycznym. Zakupiono odpowiedni sprzęt, wykorzystując środki przeznaczone na realizację tego celu w budżecie na 1998 r. Pełne osiągnięcie bezpieczeństwa wymiany informacji wymaga dodatkowych zakupów i wdrożenia właściwych urządzeń telefaksowych, ekranujących i utajniających oraz systemów informatycznych. Zostaną one sfinansowane ze środków przewidzianych w programie dostosowawczym CP5A0039 w ramach inwestycyjnej pomocy NATO w zakresie bezpieczeństwa. Realizacja przyjętych zobowiązań wymaga również zaangażowania Urzędu Ochrony Państwa w zabezpieczenie narodowej części łączności niejawnej między polskimi przedstawicielstwami w NATO a organami władzy i administracji państwowej oraz wspólnych uzgodnień z odpowiednimi jednostkami organizacyjnymi Ministerstwa Obrony Narodowej.    Trzeci obszar to obrona powietrzna. Wymagana jest w nim gotowość do włączenia się do zintegrowanego systemu obrony powietrznej NATO, zarówno pod względem osobowym jak i technicznym. Gotowość tę zamierza się osiągnąć poprzez m.in. wdrożenie systemu ASOC (Air Sovereignty Operations Centre) oraz szkolenie personelu centrów operacyjnych obrony powietrznej oraz pilotów i naziemnych załóg kierowania w zakresie międzynarodowych procedur kontroli ruchu i lotniczych procedur operacyjnych. Obecnie trwa proces pozyskiwania sprzętu łączności i automatyzacji dowodzenia oraz wyposażenie środków lotniczych i obrony powietrznej w odpowiednie systemy identyfikacji. Proces ten przebiega zgodnie z planem.    Czwarty dotyczy wsparcia kraju gospodarza i wymaga gotowości do zapewnienia warunków dla przyjęcia sił wzmocnienia w celu realizacji zadań wynikających z art. 5 Traktatu Północnoatlantyckiego. Dla osiągnięcia tego celu konieczne jest zaangażowanie innych ministerstw i urzędów centralnych, tj. Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Zdrowia i Opieki Społecznej, Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej, Ministerstwa Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, Agencji Ruchu Lotniczego. Praca zespołu roboczego powołanego na mocy decyzji Komitetu Spraw Obronnych Rady Ministrów w celu dokonania odpowiednich ustaleń w tej dziedzinie nie przyniosła w pełni zadowalających rezultatów. Obecnie KSORM podjął kolejną inicjatywę w zakresie koordynacji przedsięwzięć w ramach tego obszaru. Dlatego też w dniu 13 listopada br. powołano specjalny zespół monitoringowy, w którego skład weszli przedstawiciele wspomnianych resortów, jak i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.    Ostatni obszar - w zakresie kontrybucji w ramach sił reagowania (SR) - zakłada gotowość do wydzielenia określonych sił natychmiastowego oraz szybkiego reagowania z właściwymi jednostkami wsparcia bojowego i logistycznego. Osiągnięcie tego celu wymaga realizacji szeregu przedsięwzięć obejmujących zmiany strukturalne, szkolenie personelu oraz zakupy i modernizację sprzętu, uzbrojenia i wyposażenia (doposażenia) wytypowanych jednostek wojskowych. Wyposażenie i doposażenie w sprzęt i uzbrojenie przebiega zgodnie z przyjętym harmonogramem. Trwają również prace modernizacyjno-dostosowawcze, dotyczące głównie sprzętu Marynarki Wojennej (okręty) i lotnictwa (samoloty). Ze względu na brak w obecnej strukturze naszych sił zbrojnych elementów wsparcia logistycznego, odpowiadających wymaganiom stawianym przez NATO, wydzielane jednostki sił reagowania wspierane będą logistycznie przez grupy wsparcia doraźnie organizowane na bazie ich macierzystych jednostek logistycznych. Docelowo planuje się powołanie brygady logistycznej, już opracowano i uzgodniono jej etat i struktury organizacyjne.    Podsumowując niniejsze wyjaśnienia, pragnę podkreślić, że proces spełniania wymagań NATO na pierwszy dzień członkostwa przebiega sprawnie w dziedzinie wyposażenia sił zbrojnych RP w podstawowe uzbrojenie, interoperacyjny sprzęt. Nie występują opóźnienia w zakresie tworzenia nowych struktur w siłach zbrojnych. Dokładamy starań, aby jak najszybciej je powołać, m.in. również w celu umożliwienia odpowiedniego przygotowania, w tym przeszkolenia, wyznaczonych do nich kadr, zwłaszcza niezwykle istotnych zespołów łącznikowych i grup wsparcia logistycznego.    Wykonanie celu dotyczącego wsparcia państwa gospodarza wymaga zaangażowania innych resortów i w tym zakresie trwają prace w określeniu zadań na rok 1999 oraz wydzielenia środków finansowych na ich wsparcie. W dalszej perspektywie niezbędne jest dokonanie rozwiązań systemowych.    Kontynuowane są również działania zmierzające do ścisłej koordynacji wojskowych organów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo łączności niejawnej z Urzędem Ochrony Państwa.    Przekazując powyższe wyjaśnienia, pragnę wyrazić nadzieję, że zostaną uznane za wyczerpujące.    Minister    Janusz Onyszkiewicz    Warszawa, dnia 25 listopada 1998 r.