Debaty sejmowex905 Kadencja

Interpelacja w sprawie polityki prowadzonej w zakresie zamiany gruntów rolnych Skarbu Państwa na grunty leśne i rolne stanowiące własność gminy

   Szanowny Panie Ministrze! Problem, który istnieje, przedstawię na przykładzie: Zgodnie z art. 38e ustawy o lasach z 28 września 1991 r., po przeprowadzonych uzgodnieniach z nadleśniczym Nadleśnictwa Bytnica i z przedstawicielami Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Zielonej Górze, Gmina Krosno Odrz. wystąpiła z wnioskiem o zamianę gruntów Skarbu Państwa w zarządzie Lasów Państwowych Nadleśnictwa Bytnica po byłym poligonie, sklasyfikowanych jako grunty rolne, na grunty stanowiące mienie gminy - lasy, tereny różne, na których rośnie las w wieku rębności, oraz grunty rolne stanowiące enklawy zakrzaczone.    Na koszt Gminy Krosno Odrz. wydzielone grunty, niezalesione, z terenów byłego poligonu wojskowego, zmieniono w klasyfikacji z terenów różnych i przywrócono klasyfikację poprzednią jako grunty rolne będące własnością Skarbu Państwa w zarządzie Lasów Państwowych Nadleśnictwa Bytnica, celem przygotowania do zamiany. Dodać mogę, że według oceny przedstawicieli Lasów Państwowych są to tereny zdegradowane. Jednak dla władz Krosna Odrz. stanowią jedyną możliwość jego rozwoju, gdyż są przyległe do granic miasta. Jest to bardzo ważne dla tej gminy i powiatu, gdyż m.in. po likwidacji PGR oraz jednostek wojskowych region ten stał się bardzo biedny, o dużym bezrobociu.    Burmistrz Krosna Odrz. pismem z 30 maja 2006 r. wystąpił do nadleśniczego Nadleśnictwa Bytnica z wnioskiem o wyrażenie zgody na ekwiwalentną zamianę gruntów rolnych (zdegradowanych po poligonie wojskowym - występują na nim betonowe budowle, wykopy i rowy) stanowiących własność Skarbu Państwa w zarządzie Lasów Państwowych Nadleśnictwa Bytnica, położonych w obrębie wsi Łochowice, oznaczonych numerami działek 332/7, 329/6 i 330/5, o łącznej pow. 59 ha, na grunty stanowiące własność gminy, będące lasami przyległymi do kompleksów o pow. 24 ha oraz gruntami rolnymi i zakrzaczonymi o pow. 35 ha.    Na proponowane do zmiany grunty stanowiące własność gminy pozytywną opinię o ich przydatności dla Lasów Państwowych wydały nadleśnictwa Bytnica, Brzózka, Krosno Odrz. Gminy te wyrównują granicę lasów. Natomiast oddane likwidują enklawy gruntów obcych w lasach. Niestety dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych nie wyraził zgody na proponowaną zamianę gruntów Skarbu Państwa z gminą Krosno Odrz., uzasadniając to brakiem odpowiednich podstaw dla potrzeb celów gospodarki leśnej. Jednocześnie ww. dyrektor postawił gminie warunek zobowiązujący ją do opracowania planu przestrzennego zagospodarowania terenu stanowiącego własność Skarbu Państwa w zarządzie Lasów Państwowych Nadleśnictwa Bytnica. Opracowanie planu ma na celu podniesienie wartości gruntów Skarbu Państwa. Jest to pewne zaskoczenie, ponieważ art. 38e ustawy o lasach z dnia 28 września 1991 r. dopuszcza zamianę gruntów, po ich wycenie, o równej wartości według aktualnego stanu.    Uważam, że tego typu postępowanie i zmuszanie gminy do opracowania planu przestrzennego zagospodarowania przedmiotowych terenów celem podniesienia ich wartości nie przyczynia się do partnerskich relacji podmiotów, zwłaszcza że w ustawie jest mowa o ekwiwalentnej wartościowej wymianie gruntów.    Jeszcze raz przypominam, że teren proponowany do przejęcia po poligonie jest nieużytkowany, zdegradowany, występują na nim betonowe budowle, wykopy i rowy, natomiast gmina Krosno Odrz. proponuje do przejęcia lasy i grunty do zalesienia zgodnie z celami działalności Lasów Państwowych.    Gmina Krosno Odrz. po przejęciu ww. terenów musi ponieść koszty związane z rekultywacją gruntów (likwidacja niewybuchów, budowli, wysypisk śmieci, przeprowadzenie badań), opracowaniem planów zagospodarowania przestrzennego, zmianą Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania, uzbrojeniem terenów: energia, woda, kanalizacja i budowa dróg.    Moim zdaniem nie zostały również naruszone zasady zarządzenia nr 8 RDLP w Zielonej Górze przy proponowanej zamianie. Gmina, przyjmując grunty rolne zdegradowane, proponuje w zamian lasy, grunty stanowiące enklawy leśne do zalesienia oraz grunty zakrzaczałe o równej wartości.    Ponieważ nie jest to jedyny niezrozumiały przypadek tego typu postępowania dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych, zgłaszam ten problem w formie interpelacji poselskiej do Pana Ministra.    Panie Ministrze! W kontekście przedstawionego problemu pozwalam sobie zadać Panu Ministrowi następujące pytania:    1. Czym można wytłumaczyć postępowanie dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych, który mimo pozytywnych opinii nadleśnictw praktycznie bez merytorycznego uzasadnienia neguje zgłaszane propozycje?    2.Czy z polityki ministerstwa wynika utrudnianie możliwości zamian terenów Skarbu Państwa, będących w zarządzie Lasów Państwowych?    3. Co trzeba przedsięwziąć, żeby dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych poczuł się odpowiedzialny za prawidłowy i partnerski rozwój regionu, który objęty jest zasięgiem działania dyrektora?    4. Czy obecny rząd wycofał się ze swoich deklaracji wyborczych, m.in. pomocy regionom biednym, przeciwdziałaniu bezrobociu?    5. Czy obecny rząd uważa, że likwidacja PGR oraz jednostek wojskowych (w tym powiecie stacjonowały dwie dywizje) to były decyzje lokalne i rząd nie musi nic zrobić, aby wspomóc za dokonanie tych likwidacji?    Z poważaniem    Poseł Bogusław Wontor    Zielona Góra, dnia 25 kwietnia 2007 r.